8月20日是墨西哥全国中小学生-新学年开始的日子，然而就在8月20日，即将于今年12月就任的AMLO就当众向EPN总统表示将取消这场长达5年的教育改革。EPN政府发起的教育改革可谓是墨西哥60年以来最声势浩大的一次改革，也是EPN政府的主推事务之一。

那么，墨西哥为何会出现这场改革呢？

今天我们一起来回顾一下这场事件的前因后果。

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之所以会有教育改革，这要从年的PISA考试说起，PISA考试的全称是国际学生能力评估计划（英语：ProgrammeforInternationalStudentAssessment，直译为国际学生评估计划；法语：Programmeinternationalpourlesuividesacquisdesélèves，直译为学生知识追踪国际计划；简写：PISA）是一个由经济合作与发展组织筹划的对全世界15岁学生学习水平的测试计划，最早开始于年，每三年进行一次。该计划旨在发展教育方法与成果。是目前世界上最具影响力的国际学生学习评价项目之一。

墨西哥的学生在年的PISA测试中表现不佳，主要体现在：

?55％的学生没有达到基本的数学技能水平。

?41％的学生未达到阅读理解能力水平。

?科学领域出现“严重”失败。

?体育和艺术活动缺乏空间和时间。

?对语言学习和信息技术的支持不足。

?学校的校园条件不足。

根据经合组织（OECD）年统计数据，墨西哥儿童拥有傲视国际的小学就学率，但青少年仅有47%能通过初中教育，能继续完成高中的更剩下不到20%。有过半的中学生数学不及格，还有3分之1的学生「国文」西班牙文被当！

面对这样的结果，墨西哥联邦政府的解决方案是进行一系列教育措施的修改，其中包括对教师的评价，纳入新的教学计划以鼓励学生们掌握新技术，并实现PRI政府多年来所希望看到的：让孩子们学习英语。

简单来说，此次教育改革的核心有三:

?提高基础和高中教育的质量。

?减少接受教育的不平等。

?让父母和墨西哥社会参与这项改革。

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要说起墨西哥的教育改革最大阻力，我们不得不提一个主要人物：

ElbaEstherGordillo

教育改革的主角应该是学生，然而，EPN政府主导的教育改革却更像是一次政治游戏。年2月25日，EPN政府颁布了教育改革法令。然而，为了确保没有个别人物的干涉，ElbaEstherGordillo在教育改革法令颁布后第二天被拘留，她被指控涉嫌转移工会资金供个人使用。

墨西哥教育改革无法施行，许多人认为最大的阻碍来自于「教育者」工会的终身会长哥蒂约（ElbaEstherGordillo）。她20多年来一手把持整个教师工会和墨西哥公共教育系统，包括决定所有的教师聘任。身家上亿的她也是墨国政界最有权势的女性之一，却因为高调弄权、作风奢华等等因素，也让她备受争议，同时名列「墨西哥民众观感最差的女人」。

而在哥蒂约的工会垄断下，政府方面甚至完全无法掌握国内究竟有多少学校、教师或学生的正确信息。例如，在教育部教师薪资账册上有数千名「幽灵教师」；甚至一度出现墨国西部米却肯州的毒枭集团首领的名字。一位中学教师说她付了23,美金给一位退休老师而取得终身职，这些钱最后都在工会手里。积极推动教育改革的非营利组织「墨西哥第一」（MexicanosPrimero）在年发表一份研究报告，指出没有担任教职的2万2千名工会的员工，每年从教育部领走1亿3千万美金的薪水。

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如今，五年时间已过，墨西哥教育改革并未取得实质性进展。年的PISA报告重新表明：“墨西哥的教育水平15年来一直在经合组织成员国垫底。

在墨西哥，教育改革争议来自于该国教育部制订新法要求教师均需通过评鉴考试取得资格，若至第三次考试仍失败，教师将被免职。该法冲击为数不少的教师，包括在中美洲常见的依靠家族关系取得职位的教师，及原住民社区的老师。他们力陈评鉴考试无法评估原有的原住民传统文化教学。

最近，由于这次教育改革，许多墨西哥本地和国际的出版社都在大张旗鼓修订教材，以迎合-年新学期的教材更新采购计划，如今，教育改革即将取消的消息也令多家出版社陷入尴尬境地。年8月20日开始的新学年，只有学前年级，小学1，2年级和初中1年纪的教材将采用年新课标，而其他年级将继续沿用年版本。

如今，EPN还没卸任，就传来将会取消改革的消息。就在前几日，ElbaEstherGordillo被宣布无罪，重新获得了自由，再次出现在公众视野当中。墨西哥教育改革的未来之路将会怎样，依旧是扑朔迷离。

感谢墨西哥国立自治大学教育学博士MarthaHernández