内容提要：全球化的发展让国家之间、不同层次行为体之间的联系日益紧密，与此同时，也使民族国家的主权权限受到削弱。国家不再是国际政治的唯一主体，省州、城市等次国家行为体日益活跃起来，国际交往呈现多层次的形态。拉美国家政治民主化、去中心化的发展，引发内部结构调整乃至改革，使地方政府获得更多的自主权力。同时，地方发展和对外开放不断激发城市谋求国际合作。21世纪以来，拉美国家地方政府积极与外国对等行为体建立联系，在国际合作中推动可持续发展，并通过组建拉美区域城市组织，融入城市外交的世界网络。迅速发展的城市外交已成为拉美国家重要的国际关系新议题。此间的中央—地方关系、各行为体之间的内外互动、地方行政权力大小及结构调整都值得研究。本文从平行外交理论出发，结合拉美政治和地方发展实际，选取联邦制的墨西哥、单一制的智利为案例国，对拉美国家城市外交发展的背景、动因、成效及其组织网络进行比较研究，以此探讨城市外交的发展规律。

关键词：城市外交平行外交次国家行为体墨西哥智利友好城市

作者简介：朱锐，任职于中国人民对外友好协会，中国社会科学院研究生院拉美系博士研究生。

平行外交兴起于20世纪80年代，是着眼于城市等次国家行为体而开展的一系列国际活动——不同国家的部分城市和国际组织因共同