从墨西哥油罐车大爆炸，联想到了北京

年4月13日，墨西哥南部格雷罗州一条高速公路上发生车祸，一辆油罐车与一辆大巴追尾并发生爆炸，导致至少24人死亡、9人受伤。

墨西哥油罐车爆炸图片

北京的情况？

北京油罐车情况如何呢，近几年发生过事故吗，油罐车存在哪些风险因素，问题的结症又在哪里呢？

北京地区现有机动车.8万辆（数据截止到年末，来源于国家统计局北京调查总队于年2月25日公布数据），加油站余座，油库40余座，运油的油罐车余辆。每天，由这些油罐车到各个油库去装油，然后分别运送到各个加油站。油品为汽油或柴油，油罐车罐体装载量大部分在二三十吨。由于这余座加油站分布在北京地区的各个角落，导致运油车活动范围大，经常在核心区、人员密集区域活动，包括三环路、二环路内。由于北京城区内不得建设一级加油站，受埋地油罐容量的限制，一些位置好的加油站每天要运送两、三次油才能满足需要。所以，这些油罐车不分白天黑夜，24小时穿梭在北京的大街小巷。在北京，每年都会发生油罐车事故，且绝大部分事故造成油品泄漏或起火燃烧爆炸。此外，还会有一些油罐车发生交通事故但未造成油品泄漏，一般的媒体不会进行报道，我们也不得而知。

据从互联网上找到的不完整资料，北京市-年十年间共发生油罐车事故54起（附表太大，手机浏览不方便，有需要者，请联系学会），每年平均发生5.4起。事故共造成23人死亡，21人受伤，部分事故造成严重环境污染。例如，年10月19日，大兴区瀛海镇发生一起油罐车追尾事故，造成1人死亡、1人受伤，29吨汽油全部流入下水道，附近余名群众被迫疏散转移。年4月8日，南五环外京开高速进京方向一辆载有30吨汽油的油罐车侧翻并起火，事故造成2人死亡，京开高速公路瘫痪。

油管车的风险因素，主要有以下20项：1.运油车数量众多，全市大约有多辆；2.运油车一直处于动态运行状态；3.运油车分布范围广泛；4.运油车活动范围大，经常在核心区、人员密集区域活动；5.城市交通流量大，运油车在路网运行存在发生交通事故风险；6.运油车本身属于危险化学品运输车辆，易燃易爆风险高；7.运油车可以不分时间限定随时在路上运行，随时性安全风险较大；8.由于部分加油站周边人口密度大，运油车运输与卸油经常发生于人员密集场所，安全风险极高；9.卸油过程中作业人员安全素养与应急能力不高；10.运油车本身本质安全措施不足；11.除合法运营外，还存在非法运营、非法加油现象；12.运油车卸油与社会车辆加油常常同步进行；13.加油站与运油车辆上无MSDS;14.运油车与加油站工作人员存在不穿防静电鞋的现象；15.加油站地面不是防静电地面的情况；16.运油车在发生漏油时基本没有应对措施和应急装备；17.消防部门在漏油应急处置方面缺乏经验，应急措施不当；18.针对运油车漏油引发的环境影响风险评估不到位；19.缺乏一支专业的职业化的针对运油车漏油的应急救援队伍；20.运油车本身技术标准不高。

北京油罐车存在四大症结：

顶层设计不到位

从运油车的目的地来看，运油车在路上看似“乱跑”，其实都是奔着各自的目的地行进，就是加油站。由于加油站与居民楼、学校等人员密集区的规划不合理，导致运油车运输与卸油经常发生于人员密集场所，由于加油站在核心区设置的位置不合理（如过于密集等），同样使安全风险大大增加。

上层建筑不完善

上层建筑包括法律制度与体制机制的问题。具体到运油车这件小事来看，就是缺乏专门的安全性法规标准，缺乏完善的监管体制机制。一方面，运油车制造技术标准要求不高，导致运油车与其他车辆相比没有更多的安全要素，本质安全无从谈起；另一方面，运油车运输过程中的安全管控缺乏一系列完善的监管体制与机制，风险监控还存在较大空白。

本质安全不系统

本质安全包括人的本质安全和物的本质安全。从现实情况来看，运油车作业人员距离“想安全、能安全、会安全”还具有很大差距。再说物的本质安全，无论是运油车在运输过程还是在卸油过程中，都有很多安全措施有待完善，具体在20个风险因素中都有所体现。

应急处置不科学

运油车的最大风险之一就是泄漏，一旦漏油如何快速响应、科学处置是运油车风险管理的重要内容。但是，目前运油车本身对于漏油没有成熟的应急处置措施，更没有应急处置装备。而对于以应急处置见长的消防部门，在处置漏油时依然没有很好的措施。据说有一次是直接用水冲到了下水道，这一处置方法的后果可能比单纯泄漏在大马路上要危险百倍。