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摘要恰帕斯州的印第安问题实质是多元族群社会中权力资源的分配不公。在西班牙殖民者建构的统治秩序中，本土的印第安人处于社会等级的末端，无法获得充足的社会资源。墨西哥独立后，印第安人依然处于社会等级的底端，进而遭受土地资源匮乏、经济贫困和文化传承危机等一系列问题，并成为新自由主义改革的牺牲品。在种族中心主义和内部殖民主义的影响下，出于对自身权力的维系，墨西哥政府无意于改变既有的权力分配格局，亦不承认以印第安人为主体的自治实践。民主转型后，在国家构建存在明显缺陷的情形下，墨西哥联邦和恰帕斯州政府试图通过对印第安准军事团体的利用，实现族群问题的彻底解决。这一策略不仅没有解决印第安问题，反而造成了当前恰帕斯州政治衰败的出现。

恰帕斯（Chiapas）位于墨西哥东南部，是历史上玛雅文明的中心，也是当前墨西哥印第安人分布集中的州。恰帕斯州的印第安人主要由策尔塔（Tzeltal）,佐齐（Tzotzil），乔尔（Chol）、托霍拉瓦尔（Tojolabal）、拉坎顿（Lacandón）、索盖（Zoque）、丘尔（Chuj）和哈卡特克（Jacalteko）等八个部族组成。年的统计数据显示，恰帕斯州印第安人占总人口比重的27%，主要分布在中部的高地和东部的丛林地区。由于自然条件恶劣，土地贫瘠，恰帕斯一直是墨西哥最为贫穷的州。年的统计数据显示，恰帕斯州76.2%的人口处于贫困状态，31.8%的人口处于极端贫困状态。恰帕斯州印第安政治组织公民组织独立协会联盟（ConfederaciónIndependienteOrganizaciones—AsociaciónCivil，CIO-AC）的调查数据显示，仅在高地城镇圣克里斯托瓦德拉斯卡萨斯（SanCristóbaldelasCasas）周边个以印第安人为主体的村社中，贫困人口的比重就高达95.2%。

贫困的恰帕斯也是墨西哥局势较为动荡的州。西班牙殖民者入侵后，本土的印第安人发起了对殖民者和大庄园主持久的抗争运动。墨西哥建国后，印第安人的抗争持续不断地发生。年，在《北美自由贸易协定》生效的第一天，恰帕斯州的印第安人发动了轰动全球的萨帕塔起义（LarebellionZapatista），建立了持续至今的与政府隔绝的萨帕塔自治区（LosMunicipiosAutónomosZapatista）。在国家控制区内，印第安族群运动更是此起彼伏。萨帕塔自治区的长期存在、印第安人抗争的不断发生和州内局势的持续恶化显示着恰帕斯州印第安问题的复杂性以及墨西哥政府在印第安问题上的治理失效。

国内学界对于墨西哥恰帕斯州印第安问题集中于对年萨帕塔起义的



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